曾被用来遥控引爆炸弹！香港下定决心，清理1200万“太空卡”

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本报驻香港特约记者 叶 蓝
匿名电话卡已成犯案工具，之前香港更有黑暴分子大量使用不记名 " 太空卡 " 策动暴行，甚至遥控爆炸袭击等。不过，这种情况很快将有所改变。
据香港《星岛日报》6 月 2 日报道，商务及经济发展局局长邱腾华 1 日公布电话储值卡实名制计划，宣布订立《电讯（登记用户识别卡）规例》（简称《规例》），4 日刊宪，9 日交立法会商讨。报道称，有关规定在今年 9 月 1 日生效后，电信商会按要求在第一阶段建立登记系统，这段时间市民可继续按现在的方式使用电话卡服务，无须实时进行登记；第二阶段预计明年 3 月 1 日开始，所有新卡要有实名登记才可启用。其中个人用户向每家电信商最多可申请 10 张储值卡，企业用户最多 25 张。邱腾华称，电话储值卡实名制在多国推行已久，本港市面上的储值卡有 1200 万张，比月费卡 900 万张还多，而且不少 " 太空卡 " 涉及电话诈骗案等严重罪行，因此需要填补漏洞。
《东方日报》2 日列出相关数据：全港现有超过 2100 万个流动电话用户，其中 44% 是使用月费卡，余下 56% 约 1200 万个用户则使用预付储值电话智能卡，即俗称的 " 太空卡 "。然而 " 太空卡 " 用户通常匿名使用，全无登记数据，容易被不法之徒利用犯案。以电话诈骗案中的 " 猜猜我是谁 " 为例，过去 3 年相关举报激增，2018 年至 2020 年 10 月共有 1120 宗，涉及总金钱损失约 5900 万港元。去年 1 月至 10 月，警方所录得的 5728 宗网上购物诈骗案涉及 3000 张本地发出的电话卡，其中有 89% 是 " 太空卡 "。另外在同一时期 993 宗电话诈骗案、372 宗投资诈骗案、259 宗求职诈骗案和 632 宗垫支款项诈骗案，涉案的本地电话卡中 " 太空卡 " 占了 82% 至 90%；凶杀、抢劫、爆窃、伤人及严重殴打、严重毒品罪行、纵火、强奸等严重刑事罪行，涉案的本地电话卡中，" 太空卡 " 占了 70%。不仅如此，在 2019 年 " 修例风波 " 中，还曾有暴徒企图用 " 太空卡 " 遥控引爆土制炸弹，一旦炸弹在闹市爆炸，造成的伤亡将不堪设想。
民建联信息科技及广播事务发言人、立法会议员葛佩帆欢迎制定《规例》，相信有助于打击不断飙升的电话诈骗案。她说，由于新制度只规管用作人与人沟通的 SIM 卡，不包括用作机器类型连接（M2M）的 SIM 卡，不会影响用作物联网服务的 SIM 卡运作，相信不会妨碍香港的创科发展。香港智慧城市联盟创办人杨全盛还说，本次实名制修订不影响海外电话，而电话诈骗大部分来自海外电话，希望本地电信公司参考内地做法，即当用户收到海外电话时，先以信息提醒及警告。
有港媒 2 日评论称，一度大行其道的 " 太空卡 " 即将走入历史，这是为了打击电话诈骗等犯罪行为的必要之举，也是大势所趋。而经历了黑暴之乱后，原先对实名制抱有疑虑的市民纷纷改变了看法。政府早前就实名制进行为期两个月的公众咨询，收到 10 万份意见书，大部分持支持立场。文章说，有人拿 " 保护隐私 " 为借口反对实名制，这根本是别有用心。首先，保护隐私与实名制并不冲突，甚至可以说实名制下，实施电话诈骗的难度增加、成本加大，更能保护市民隐私；其次，" 爆眼女事件 " 之所以骗了许多人，原因就是某些人刻意将隐私置于公众利益之上，" 这不是保护隐私，而是保护犯罪 "。▲