上海的这些农田太不简单！除了颜值高，还承担了这项重要功能……

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记者：郊野公园的概念最早在国外起步，我们现在建设的郊野公园与之有何不同？
陈雪初（华东师范大学生态与环境科学学院副教授）：1929 年，英国最早提出了 " 郊野公园 "（country park）的概念。它被作为 " 为人们提供一个可缓解压力并可减少乡村地区遭受破坏风险的休闲场所 " 而规划建设，并在过去的近百年中经历了几次功能重新定位和项目丰富的阶段。在美国，郊野公园随着多年的发展，逐渐成为与国家公园建设相映衬的郊野公园体系，它以保护生态环境为主，同时游憩属性十分鲜明。我国香港特别行政区也在上世纪 70 年代起大规模建设郊野公园，防止城市过度扩张，保护了城市外围的自然景观和农业用地。
上海郊野地区有大面积的农田，国家土地保护法规要求农业区域的用地性质不能随意改变。2009 年，上海首次正式提出郊野公园的概念；2012 年，《上海市基本生态网络规划》明确在生态用地范围内选址；从 2013 年开始，首批郊野公园建设试点。这些郊野公园的设立相当于是在原有的农地格局上通过土地综合整治及相关农林水建设项目，嵌入一些生态景观和设施，既增强了农业生产功能，又提升了乡村的整体面貌，促进城乡互动、融合。


记者：上海郊野公园的功能定位及其呈现的面貌是否也与城市公园不同？
陈雪初：是的。上海目前开放的郊野公园分布在各区，它们各自的建设基底条件不尽相同，这决定了其内部可利用的空间不同。但整体来看，郊野公园作为满足锚固城市生态底线的生态空间和市民休闲游憩空间，既要承载农业生产、农民生活功能，也要统筹生态、游憩功能，合理设置公园服务设施。
郊野公园要承担生态保育的功能，进行生物多样性维护、调节河川径流和气候等方面的工作。同时，不同于城市公园，上海郊野公园所处的区域在城市外围，往往有着很长的农耕历史，因此 " 田 " 不仅是郊野公园的主要乡村风貌景观，也是上海重要的农业生产物质要素。在我们看来，这两种功能定位可以有机结合、互相促进。
比如在金山廊下郊野公园二期的农林水乡板块，华东师大科研团队正针对集约化耕作带来的农业面源污染排放、生物多样性下降问题，利用耕地周边苗木地、生态涵养林等，顺应地势改造林间、林下空间，构建多级水耕湿地、清水涵养区、水上森林、林间湿地等生态功能单元，耦合地标性生态岛和生物通道，形成农、林、湿复合生态系统。我们希望通过这种模式解决农田排水污染问题，并为鸟类、蛙类、蜻蜓等提供多样化的栖息地，形成人与自然和谐共生的复合生态空间。我们这项工作也是上海市推进国土空间生态修复的一个尝试，得到了市科委和市土地整理中心的大力支持。


同时，郊野公园还应承担一定的游憩休闲功能，依托区域内的生态景观资源，提供适度的活动休闲空间，满足游憩需求，比如提供步道、自行车道、野营场地等。鉴于郊野公园选址多在环境优美、历史文化底蕴深厚的郊野地区，它还应承担其科普教育的功能，成为城市居民亲近自然、体验自然的科普教育基地，并为更多人打开一扇了解上海乡村历史文化内涵的窗口。在一些生态修复试验区，可以设立科普基地，竖立相关展牌，讲解生态保护修复实践与成效，把历年的变化呈现出来。还可以通过摄像头和大屏幕，用当前深受欢迎的网络直播的形式把郊野公园的野趣传递出去，让更多人看到 " 飞鸟归林，诗意栖居 " 的自然画面。
记者：上海目前仍在布局和建设更多郊野公园，对此您还有什么建议？
陈雪初：郊野公园是实现乡村振兴的一个很好的平台和舞台，但它的建设和发展不是一蹴而就的，要在日后一点一点才能看见成效。就好比我们在农林水乡打造的水上森林，现在去看还只是小树苗，但随着时间的推移，树会生长，水位会变高，水里会有鱼，随后就会有鸟，整个地区的面貌会不断发生变化。这是一个动态的过程，我们得像对待小朋友一样耐心等待它的成长，还需要我们记录下变化，并根据情况的变化作出相应的调整。同样，郊野公园的管理也应该是一个 " 进行时 "，很多设施不可能在一开始就非常完备，但应该建立统筹、协调机制，根据区域的发展和游客的需求配备、调整设施，增加相应的服务。


【他山之石】
伦敦：露营地设施齐全，鼓励在此过夜
现在英国的郊野公园大约有 267 个，景观认证达到 80%，其总面积超过了 31980 平方千米。每年的观光游客接近 7300 万人次。英国 65% 的郊野公园位于城市边缘，大部分位于交通主干道和高速公路附近，方便人们驾车前往。园内各个节点设有公共座椅，人们自备野餐布，活动自由度更高。
郊野公园注重满足人们的游憩需求，大多提供漫步道、慢跑道、自行车道、主题活动庆典场所和钓鱼场所。有的郊野公园内部还设有露营地，鼓励人们在野外度过难忘的一夜。如伦敦郊外占地 1000 公顷的李河郊野公园内，有一个设施齐全的房车露营地，为人们提供食品、酒水补给，以及卫生间和热水淋浴设施。房车自驾者可在此停留、过夜，也可选择在特色森林小木屋中过夜。
郊野公园内的山径基本都覆盖移动通信网，游客报警求救系统完备，每一段路径旁设有报警电话，以备不时之需。有的公园内还设有山火控制中心，管理处配备便携式灭火器、消防水池。
香港：紧急情况下，可根据标距柱求救
中国香港共有 23 个郊野公园，与特别地区、海岸公园、海岸保护区一起构成该地区资源与环境的保护模式。每年，有上千万人次前往香港的郊野公园，进行远足、烧烤、露营、骑行等活动。
由于香港郊野公园内多是山路，为防止人员迷路、受困，各种道路标识都做得非常清晰、明确。有关部门还详细制作了各个郊野公园的行山路线图和交通路线图，供人们在网上下载，提前了解情况。
园内道路标识内容全面，在徒步路线的起点处，会有详细的地形图、线路图、公园守则，以及流行病预防措施。对于携带宠物同游者，园内告示牌会提醒主人牵引大型犬只。在岔路口，都会有简单的指示牌，明确每一个方向所指的目的地和到达下一个目的地的路程、所需时间。在沿途较险的地方，还有专为远足人士设立的标距柱，在遇到紧急情况时，可帮助人们说明具体所在位置，以协助救援行动。
栏目主编：龚丹韵 本文作者：吴越 文字编辑：吴越
图片均吴越摄