勇攀新高峰苏州相城建区20周年⑥扛起“相城担当”，打造“最美窗口”

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2500 年前，伍子胥有云 " 相土尝水，象天法地 "。相城因此而得名。2001 年 2 月，相城在区域调整中诞生，以一个新建区的身份承担起苏州中心城区北拓的发展重任。当下，相城正瞄准 " 苏州市域新中心 " 的目标全面发力。
今年正值相城建区 20 周年，从无到有，由小到大，由弱到强，从 " 苏州洼地 " 崛起为 " 长三角黑马 "。相城区是如何创造出一个个丰硕成果呢？纵观相城如今的巨大变化，不难发现，相城人的担当精神，就是这座城市迅猛发展的不竭动力。
站在时代的风口，把握长三角一体化大机遇，相城区正以实际行动亮出 " 相城力量 "，扛起 " 相城担当 "，打造 " 最美窗口 "。
抢抓机遇，高站位增创发展新优势
" 相城紧紧抓住长三角区域一体化发展上升为国家战略的机遇，不断创造新优势，在融入一体化、服务一体化、对接一体化中主动作为，积极争取资源、平台。今天的相城，不仅处于自身发展的重要机遇期，也赢得了极具带动力的四大国家级战略优势。" 相城区委书记顾海东表示。
早在 2018 年，相城区就超前规划苏州北站综合枢纽，未来将和虹桥枢纽共同打造成为国家级高铁复合枢纽，在沪苏同城化发展中做出率先探索。苏州北站综合枢纽将成为国家级综合交通枢纽、长三角综合交通枢纽，助力区域高质量发展，更好服务百姓出行。


苏州高铁北站
同样在 2018 年，相城区敏锐捕捉中日关系趋稳向好的形势，超前规划中日（苏州）地方发展合作示范区。获批设立中日（苏州）地方发展合作示范区，范围覆盖相城全域。38.5 平方公里的中心区已启动建设，构建 " 一核两翼 " 空间布局。近年来，日资项目在相城快速集聚，2018 年至今，签约了瑞穗银行、伊藤忠商事、三菱重工智慧城市、伊藤喜中国总部、大福自动搬运（苏州）设备有限公司等 85 个优质日资项目。2020 年共计新增签约项目 40 个，签约金额达 30 亿美元。相城区正努力把示范区打造成中日两国企业家嫁接资源、合力开拓国际市场、引领两国产业合作的新平台，构建长三角地区日资企业创新汇聚高地，为全省乃至全国开放发展大局挑重担、做示范、作贡献。


中日（苏州）地方发展合作示范区效果图
积极争取，超前规划，2017 年底，相城区在了解到国务院批复由央行成立专项工作组、启动数字货币研发试验的情况后，第一时间赴央行对上争取。2018 年 11 月，相城区与央行数字货币研究所签订战略合作协议。央行长三角数字货币研究院已在相城落户，成为全国四个数字货币试点地区之一。
站在长三角一体化的风口上，相城区主动对接，赢得虹桥 - 相城一体化格局的融合优势。经争取，相城被国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》列为支持与虹桥等省际毗邻区域开展深度合作地区。目前，相城区正积极打造虹桥 - 相城沪苏合作商务会展区和中国国际进口博览会主要协办地。
机遇永远垂青于有准备的人。回看过去的几年，不得不说相城区的眼光和布局都抓准了时代的脉搏，正是这种敢为天下先的 " 担当 " 精神、主动意识和创新勇气，让相城在高质量发展的赛道上一马当先。
做强产业，高端人才汇聚产业新动力
由于历史上基础差底子薄，产业层次低，过去相城区各项经济指标在全市十个板块中排列靠后。近年来，相城之所以能实现跨越发展，就在于不走寻常路，靠科技创新推动产业快速发展，把许多挑战化为机遇，把许多不可能变成可能。


相城区
2017 年以来，相城区加快引进高端产业项目，明确打造数字金融、智能车联网、工业互联网、先进材料、区块链、生物医药 " 六大新经济产业创新高地 "，创新能力由弱变强，在全省乃至全国处于领跑地位，目前已集聚相关企业 1497 家，越来越多的全省乃至全国的未来产业地标在相城 " 拔地而起 "。
一大批极具竞争力的未来新兴产业迅猛发展，成就了集聚人才的强大 " 磁场 "。而高端人才的集聚，又支撑了产业集群发展和创新能力的不断提升。
2020 年相城区已公示拟认定高新技术企业 404 家，全区累计有效高企预计达 853 家，同比增长 54.8%，增幅连续三年位列全市第一。5 家人才企业入围 2020 年度苏州市 " 独角兽 " 培育企业拟入库企业。从人才资源总量上看，相城区从 2016 年底的 10.8 万人到 2020 年底的 24.15 万人；高层次人才总量，从 2016 年底的 0.54 万人到 2020 年底突破 2 万人。
高层次人才的 " 蜂拥而至 "，让相城实现了从农业文明到现代生态的 " 大跨越 "。近几年的人才储备也为今天的相城全力建设 " 苏州市域新中心 "，打造活力四射的枢纽中心城，打下了坚实基础。
相城人才强区建设的探索和实践，走的是引进和培养 " 双轮驱动 " 的发展之路。
聚焦人才引进，相城一直坚持以开放的视野，跟踪国际产业发展前沿，在全球范围内招贤纳才，分别在日本、荷兰、美国、德国、澳大利亚等国建立海外引才基地。
其中一个 " 创举 " 要数大规模招引海内外高层次人才，自 2017 年起，相城启动优秀海外专业人才引进计划，通过项目化运作的方式，让优秀的海归人才进入党政机关、国有企业工作。截至目前，已经有 201 位海归人才通过选拔招聘，为推动相城加速建设国际化城区注入了 " 满满斗志 "。


海归人才
与此同时，相城还不断开展国际精英创业周、" 校园苏州日 " 系列活动，开展国家级人才专委会年会，深度开展 " 技联高校产学研对接 "，为本土人才的成长提供了有力的外部支撑。


2020 年（第十二届）苏州国际精英创业周相城分会场暨长三角国际人才交流与项目合作大会
勇于改革，释放发展新活力
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。相城坚持 " 无人不能改革、无事不可改革、无时不需改革 " 的理念，聚焦关键性领域，以重点突破带动全局改革。
近年来，相城区积极深化基层治理改革，激发基层创新活力。2019 年实施强基改革工程，率先在全省实施 " 七站八所 " 属地化管理改革，人财物全部下放镇（街道、区），进行属地管理，激发基层活力。率先在全省建成区、镇两级集成指挥中心，在全省率先通过基层整合审批服务执法力量改革评估验收，涉改镇（街道）职能机构由 30 多个精简至 8 个以内，平均精简率达 80%。


构建 " 综合执法 " 新格局
营商环境是一座城市重要的软实力，相城区通过不断深化营商环境改革，提升政府服务效能，为相城高质量发展注入新动能。
2018 年起，相城区实施营商环境提优工程，承担 " 不见面审批 " 标准化省级试点，率先在全省推行 " 一窗办理、全科服务 " 改革，窗口精简 64.5%，人员减少 68%。率先在江苏全省开展从签约到正式开工的全链审批，从 2020 年 8 月实施以来，已有 8 个项目实现 " 拿地即开工 "。相城区入选江苏省 2019 年 " 放管服 " 改革真抓实干成效明显地方。
以 " 花最少的时间，跑最少的路，交最少的材料，找最少的部门 " 为要求，相城区全面优化政务服务，为积极融入长三角一体化发展提供有力支撑，努力让企业和投资者在相城投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心。
今年是 " 十四五 " 开局之年，也恰逢相城的弱冠之年。当前，相城区正全力打造长三角一体化的 " 五个新标杆 "：" 沪苏同城 " 新标杆、" 跨越发展 " 新标杆、" 高端产业 " 新标杆、" 创新发展 " 新标杆、" 活力城市 " 新标杆，在推动高质量发展上争当尖兵，在形成新发展格局上争做示范。
二十岁的相城，凭借勇于担当、敢为人先、持续突破的奋斗精神，正在以更加昂扬的风姿阔步前进，演绎创造奇迹的动人故事，谱写下一个二十年更加精彩的华章。
栏目主编：王娜 本文作者：赵晓敏 文字编辑：俞宏浩
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