今年上海1000万平方米旧住房将迎来改造，电梯加装完成不少于1000台

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针对五个新城、旧区改造、房地产市场、加装电梯、城市运行安全等热点话题，上海市住房和城乡建设管理委员会在日前召开的 2021 年度工作会议上提出了今年工作计划。
住房领域强调 " 精准 "
上海正在构建符合超大城市特点的多层次居住消费模式。今年，各住建部门精准攻坚，加大力度推进旧区改造。安排旧区改造计划 70 万平方米、受益居民 3.4 万户。针对司法查封 " 毛地 " 地块处置、旧改基地收尾等难点持续突破攻坚。确保在 2021 年 6 月底前完成第二轮居民在外过渡安置任务。以静安区零星旧改为试点，启动推进零星旧改专项工作，健全完善支持政策。
房地产市场要精准调控。深化完善房地联动机制，健全住房和金融联动机制。严格执行住房限购和差别化住房信贷政策，加强商品住房销售管理。加大市场监管力度，开展市场秩序专项整治工作，严肃查处各类违法违规行为。强化监测预警和舆情引导。
尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难，大力发展租赁住房。加快构建参与主体多元、运营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系，完善从 " 一套房 "" 一间房 " 到 " 一张床 " 的 " 点、线、面 " 相结合的多层次租赁住房布局。计划全年租赁住房形成供应 5.3 万套（间，含公共租赁住房 0.8 万套）、4 万张床位。加大公租房拆套合租和宿舍型房源筹措供应。加大上海市住房公积金对租赁市场发展支持力度。
优化保障性住房供应，全年预计新增供应 300 万平方米。研究启动廉租住房准入标准调整。适时开展户籍第九批次及非沪籍第三批次申请供应。完善利用廉租住房建设补充资金参与公租房建设，加强公租房既有房源周转循环使用，进一步优化供后管理。加快大居配套设施的建设、移交和开办使用，解决好入住居民 " 开门七件事 " 需求。推进长三角住房公积金一体化向纵深发展。
精准提升，推进旧住房更新改造和既有多层加装电梯。对未修缮过的老旧小区，开展全覆盖修缮，逐步对已修缮过的老旧小区和城市重要节点、重点建筑进行周期性修缮。推进旧住房成套改造，开展保留保护建筑修缮，全年实施 1000 万平方米旧住房更新改造。
按照 " 能加尽加、愿加快加 " 原则，创新群众工作方法，搭建社区协商平台，充分运用市场机制和信用体系，提升加装电梯日常运行维护和管理服务水平，促进既有住宅加装电梯工作 " 向好、向快 " 发展，全年完成电梯加装不少于 1000 台。
精准补短，建设更高水平 " 美丽家园 "。启动实施新一轮美丽家园建设三年行动计划，实施 500 个既有住宅小区电动自行车充电设施建设，推进隐患住宅电梯修理改造更新。加快智慧物业应用场景建设。加强住宅小区资金监管，完善物业价格信息发布和协商调价机制。
城市运行聚焦 " 数字化 "
上海今年将启动实施城市管理精细化新一轮三年行动计划。聚焦数字化转型，依托科技赋能提升 " 绣花 " 能力，以更高水平的精细化管理助推城市高效能治理。
实现更多事项的全程网办、全市通办、" 无人干预办理 "。突出 " 管用 "，建设以新基建、数据、系统三大基座为基础，线上 " 云、数、网、端 " 一体贯通、线下管理流程再造的城市管理精细化 3.0 版平台。持续聚焦城市运行重点领域和高频多发的难题顽症，研发升级智能化应用场景，实现管理闭环和业务协同。
建设 100 个 " 美丽街区 "，打造一批全要素市政市容景观建设和提升项目，突出加强中共一大会址周边、申字形骨架路网周边、黄浦江及苏州河两岸等重要路段、重要区域环境品质的全面提升。加强 " 智慧城管 " 建设，推广 " 非现场执法 "，逐步实现城管执法数字化转型。
坚持多管齐下，全面强化城市运行风险管控。依托城市网格化管理应用场景创新升级，提升城市运行过程中的监测预警能力和风险防控能力。推动自然灾害综合风险普查。施行房屋使用安全管理办法，进一步落实产权人、使用人的房屋使用安全责任，突出全过程管理。
条块联动，做好上海农村和城镇房屋安全隐患排查整治。持续开展高空坠物、易积水小区等安全隐患排查整治，建立闭环管理机制。启动玻璃幕墙管理办法修订，明确玻璃幕墙街镇属地管理责任。
继续推动老旧居民住宅燃气立管改造和地下隐患管网改造，深化地下空间安全使用监管，建立全市统一的地下管线数据库。
区域发展突出 " 高质量 "
围绕国家和上海重大发展战略，重大项目、重点区域强调高质量发展。
作为经济社会高质量发展的 " 压舱石 "" 稳定器 "，上海市重大工程在今年继续保持一定建设强度：计划安排正式项目 166 个，其中计划新开工 18 项、在建 128 项、建成 20 项，预计年度投资规模不低于 1730 亿元。
围绕五个新城规划，上海住建部门将从 " 生态惠民、宜居安居、低碳绿色、智慧治理、韧性城市 " 五大方面具体行动，系统推进绿色生态城区、地下综合管廊、建筑信息模型（BIM）、城市信息模型 ( CIM ) 平台、5G 新型基础设施等城市现代化要素融合建设。结合五个新城区位特点和发展阶段，合理安排建设时序，形成统一的项目储备库；围绕产业园区周边、轨道交通沿线加大租赁住房建设供应力度。
加快推动长三角一体化示范区、临港新片区和外滩 - 北外滩 - 陆家嘴 " 黄金三角 " 等重点板块开发建设，凝聚和培育核心功能，全力打造国际大都市发展能级的集中展示区和世界一流的 " 城市会客厅 "。
在 " 一江一河 " 方面，今年还将不断拓展滨水空间、提升品质、雕琢城市景观新地标。在具体建设任务上，推进一批公共空间建设，如杨浦滨江大桥绿地、普陀岸线公园；完成一批品质提升，如乌镇路桥改造、北外滩贯通和综合改造；助力一批历史遗存改造及功能提升，如世界技能博物馆，打造更多宜业、宜居、宜乐、宜游的 " 生活秀带 "。此外，上海将积极推进《上海市黄浦江苏州河滨水区域管理条例》（暂定名）的立法工作。
越来越多的街道告别 " 蜘蛛网 "，展现出舒朗干净的天际线。在架空线入地和合杆整治上，今年聚焦内环内主次干道、风貌道路、内外环间重要道路以及一江一河、五个新城、历史名镇等重要区域，全年完成整治道路不低于 100 公里。
上海今年还要加强涉农资源整合，深化银企合作和金融支持试点方案的示范引领作用，农民相对集中居住工作计划完成 1.27 万户以上农民签约。推进村内路桥建设，探索建立长效管养机制，计划完成 400 公里严重破损道路、300 座有安全隐患桥梁的改造。新启动 5 个 " 城中村 " 改造项目。
栏目主编：张奕 本文作者：戚颖璞 题图来源：图虫 图片编辑：苏唯