村干部冒着严寒强拆百姓取暖煤炉？事实真相考验基层治理智慧

阿里波波

近日，一条《冒着严寒没收百姓煤炭，拆取暖炉子》的网帖引发舆论关注，帖子称，为了防治大气污染，推进清洁取暖工作，在天寒地冻的取暖季，山西省临汾市襄汾县邓庄镇的村干部进入村民家中清缴散煤、强拆煤炉，导致群众挨冻。
记者实地调查后发现，网贴描述与实际情况不符。当地在 3 年前就已经开始实施清洁取暖改造工程，目前已实现镇域全覆盖，收缴煤炉、煤炭工作遵循协商自愿原则，且在收缴前已保证气源接入或电暖设备正常运行，不存在老百姓挨冻的情况。
然而，农村清洁取暖面临的两难困境却是无法回避的事实。一方面，面对大气污染防治的严要求，地方政府投入大量人力、物力并进行财力补贴，推进煤改电、煤改气工程；另一方面，因取暖体验不好，取暖成本高，农村群众对清洁取暖项目接受度不高，一些村民开始悄悄燃煤取暖。
推进清洁取暖和散煤治理是打赢蓝天保卫战的两项重要举措，对于地处汾渭平原的襄汾县而言，更是刚性举措。为了减轻群众用气、用电负担，当地政府落实了补贴办法，用气户封顶补贴 900 立方米；用电户每度电按照 0.2862 元计算，封顶补贴 10400 度。
即便享有补贴，村民们对清洁取暖仍有微词，依旧感觉 " 用气贵 "。天然气价格 2.75 元一立方米，一般的 40 平米的房间每天需 15 立方米，一个月的价格在 1200 元左右，取暖 4 个月需要 4800 元。烧煤的话，取暖还能延长一个月，但是价格则要便宜的多。
冬天燃煤，烟熏火燎，满屋尘土。与之相比，干净、环保的清洁取暖当然令人向往。谁不爱干净？但是，老百姓过日子，不能只算环保账、干净账，还得算经济账、生活账。村民开始悄悄燃煤取暖的背后是，期盼能有更低成本的温暖。
煤炉是拆还是留，实际上是百姓给清洁取暖工作打分。拆掉煤炉时，老百姓是欢欣鼓舞、满脸笑容，还是极不情愿、愁云密布，这是对清洁取暖工程是否做到位，群众是否满意的一场 " 检验 "。如果清洁取暖既便宜又干净、暖和，拆除农家煤炉的活，估计农民早就自己动手干了，何劳基层干部挨家挨户亲自赤膊上阵？对于拖走燃炉之事，如果农民迫于形势，表面同意内心不情愿，基层干部变相 " 强迫 " 农民用上燃气的同时，也会点燃农民心中的 " 怨气 "。
清洁取暖能否获得百姓口碑的关键是，要让农村群众愿意用、用得起、用得好，提升老百姓的取暖体验，实现温暖过冬、绿色过冬。因此，地方政府、企业要千方百计降低取暖成本，制定更加惠民的用气补贴政策办法，可按照补取暖不补做饭、多用多补的思路，确保群众用得起、愿意用。同时有关能源企业应让利于民，对冬季供暖工作给予重点支持，降低 " 返煤 " 风险，保证清洁取暖的可持续性。
隆冬季节，滴水成冰。北方地区的农房，大多是土木结构，保温效果差，可能需要更多的燃气或电力，才能达到城市取暖的效果。寒冬取暖是当前最大的民生。在面对农民取暖问题上，千万不能一刀切，更不能采用强行暴力的办法，这在一定程度上考验地方治理的智慧。说一千道一万，清洁取暖不仅要提高群众过冬的温度，也要提高群众的满意度。
栏目主编：张武 本文作者：半月谈评论员 赵阳 文字编辑：李林蔚 题图来源：新华社