到2022年底，上海早餐供应盲点将基本消除

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元气满满的一天从一顿更便捷、更丰富、更健康的早餐开始。11 月 18 日，记者从上海市商务委获悉，根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》，《上海市推进早餐工程建设三年行动计划（2020 年 -2022 年）》正式对外发布。上海力争经过三年努力，构建起以中央厨房为核心，连锁早餐网点为主体，特色单店、流动餐车、外卖平台配送等多种形式为补充的早餐供应体系。


创新供应方式，发展 " 便利店 + 早餐 "" 新零售 + 早餐 "" 流动餐车 + 早餐 "" 互联网平台 + 早餐 " 等方式，推动早餐更便捷；扩大资源共享，支持企业开发各色产品，大力发展 " 共享早餐 "，推动早餐更丰富；倡导营养均衡，鼓励企业推出健康特色早餐，推广使用绿色环保包装材料，推动早餐更健康。
根据《上海市推进早餐工程建设三年行动计划（2020 年 -2022 年）》，到 2022 年底，上海将基本消除供应盲点；累计新（改）建网订柜（店）取门店达到 1000 家，累计新增早餐复合门店（点）1000 家；持续推进流动餐车、早餐示范点建设；实现资源共享、满足老百姓 " 走一家吃百家 " 消费需求的共享早餐门店（点）覆盖率达到 85% 以上；早餐工程标识覆盖上海各大早餐门店（点）。


为确保上述目标的达成，《上海市推进早餐工程建设三年行动计划（2020 年 -2022 年）》指出要强化制度供给，优化营商环境。具体的举措有 8 条：
支持流动餐车规范运营。制定发布上海市流动餐车管理规范，支持符合条件的品牌企业按照相关规定取得公示卡，明确点位设置、经营时段、车身标识、安全卫生、垃圾分类、环保、市容等管理措施，开展早餐供应服务。
探索实施 " 一证多址 "" 一地多证 "。鼓励上海各区政府探索在辖区范围内开展 " 早餐工程 " 品牌连锁企业 " 一证多址 "" 一地多证 " 试点。
优化小型餐饮服务提供者临时备案管理。加强信息共享，增加早餐网点办理渠道，上海各乡镇政府和街道办事处要做好小型餐饮服务提供者临时备案办理工作。对符合条件的小型餐饮服务提供者申请办理营业执照的，上海各区政府可决定减少申请人的有关场所用于经营的证明材料。
放宽便利店经营品种限制。支持符合条件的品牌连锁企业经营网点在满足环保要求的前提下，进一步丰富烹饪加工方式，提供多种品类的早餐产品。


放宽门店对外宣传形象限制。允许早餐网点按照安全、有序、美观的要求，根据企业文化设计门头，张贴统一的标识标志、张贴早餐宣传海报，展现早餐特色文化。
简化开业检查许可事项。对提供早餐供应服务的公众聚集场所和仅增设早餐供应服务的场所，实施告知承诺管理。达到一定规模的上述场所取得营业执照且向消防救援机构作出其符合消防安全标准的承诺后，即可投入使用、营业。
放宽早餐时段停车限制。优化早餐时段交通组织管理，增加早餐时段道路临时停车点位。对早餐网点物流配送车辆，在不影响交通的前提下，试点允许定车定点定时短时停放卸货。
鼓励第三方平台降低服务佣金。鼓励第三方互联网外卖送餐平台对入驻的商户在早餐时段提供餐品外卖降低服务佣金。
栏目主编：吴卫群 本文作者：吴卫群 文字编辑：吴卫群
题图和文中图片均摄自 11 月 18 日上午举行的上海早餐工程共享、健康早餐成果展示会现场。