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水是支撑城市经济社会发展的重要因素。5 月 10 日至 16 日是第 29 个全国城市节约用水宣传周。经过近 30 年的工作积累，全国城市节约用水宣传周已经成为普及节水知识、推广节水科技、增强节水意识的工作平台，我国城市节水工作也取得了突出成效，缓解了城市水资源的供需矛盾，有力保障了城市经济社会发展和人民群众正常生产生活。
据统计，与 2000 年相比，2018 年全国城市用水人口增长了 103%，但城市年用水总量基本维持在 600 亿立方米左右，仅占全国用水总量的 10% 左右，支撑了全国 60% 的人口和 70% 以上的 GDP。与此同时，城市节水总量逐年增长，城市人均综合用水量持续下降，城市居民家庭人均生活用水量逐年下降，城市工业用水重复利用量显著增加，城市再生水利用量大幅提升。
在看到城市节水成效的同时，我们还要清醒地认识到城市节水面临的挑战。随着人们生活水平的提高和城市自来水管网不断完善，生产生活取水都唾手可得，但实则来之不易。跟大家的实际感受不同，我国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，还有三分之二的城市存在不同程度的缺水问题；受全球气候变化影响，地区间水资源紧缺和分布不均还在加剧；城市水系统的整体性不强；城市市政基础设施补短板任务依然较重，供水管网漏损控制和再生水利用水平还有较大提升空间；不良用水习惯仍然存在，浪费水资源现象时有发生。
可以说，城市节水工作意义重大，需要努力的地方还有很多。城市水资源浪费的一大原因是市民对水资源紧缺性的认识还不到位，缺乏节水习惯，还有的市民觉得个人行为对节水作用有限。实际上，生活中点滴的用水习惯差异会导致很大的用水量差异，据分析，普通家庭只要注意改掉不良习惯，就能节水 30% 左右。
我国举办城市节约用水宣传周的一个重要目的就是，动员广大城市居民共同关注水资源，营造全社会的节水氛围，树立绿色文明意识、生态环境意识和可持续发展意识，促进生态环境改善，实现人与水的和谐发展。因此，在推进城市节水工作过程中，一定要注意发挥社区在家庭、单位等整个社会网络中的纽带作用，推动节水理念、节水方法、节水窍门进社区，广泛发动群众、组织群众参与，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，共同解决群众身边的节约用水突出问题，形成绿色发展方式和生活方式。
在培养市民节水习惯的同时，更要让节约用水成为城市的习惯。过去我们城市的发展更加注重城市自来水管网的铺设，目的是让城市居民和工业生产更好地用上水，忽略了对水资源的综合利用管理。要彻底改善城市用水问题，必须要从顶层设计入手，以自然资源承载能力和生态环境容量为基础，合理确定城市人口、用水、用地规模，合理确定开发建设密度和强度，系统化全域推进海绵城市建设，构建水资源供给、水环境治理、水安全保障相互关联的城市水系统，加强城市吸水、蓄水、净水、释水的能力；并建设再生水梯级循环利用系统，促进再生水成为城市的 " 第二水源 "，加大雨水、海水淡化水等非常规水资源的利用，多渠道保障城市水资源可持续供应。
彻底改善城市用水问题还要完善价格和监督机制，充分发挥价格杠杆和市场引导作用。同时，落实城市政府的主体责任，将水资源开发利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。并加强对用水行为的监督管理，保障经济社会可持续发展。 |
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发表于 2020-5-16 20:11:56
