为了不让荷兰卖光刻机给中国，美国操碎了心

嘉嘉琪

为了阻止荷兰半导体巨头阿斯麦尔（ASML）向中国公司出售光刻机的一笔 1.5 亿美元交易，这届美国政府可谓操碎了心。
去年 6 月，国务卿蓬佩奥就在访问荷兰期间要求盟友站队。知情人士向路透社透露：蓬佩奥当时要求荷兰首相马克 · 吕特阻止这笔交易，美国官员至少在四次会议中向荷兰官员施压。
7 月吕特访问华盛顿时，美国副国家安全顾问库伯曼又给他一份情报报告，大谈 " 中国获得光刻机的可能后果 "。随后，荷兰政府选择不续签 ASML 的出口许可。



知情人：特朗普政府强力施压荷兰取消向中国出售芯片设备 路透社
1 月 6 日，路透社在报道中援引三名匿名知情人士称，特朗普政府为 " 搅黄 "ASML 公司向中国公司出口极紫外光刻机（EUV）设备，从 2018 年起就开始对荷兰政府广泛施压。
ASML 是世界上最重要的半导体供应商。光刻机则是半导体生产制造环节最重要的核心部件，其关键技术一直被 ASML 公司垄断。EUV 光刻机则是该公司最先进的设备。
2018 年，荷兰政府向 ASML 发放了出口许可证，允许其向一家中国公司出口一台 EUV 光刻机，价值 1.5 亿美元。



ASML 公司员工正组装一台半导体光刻机 图自：路透社 下同
三名知情人士称，美国立即 " 盯上了 " 这笔交易。接下来的几个月里，美方官员至少四次与荷兰官员开会，讨论可否直接封杀这笔交易。
按照美国的出口管理条例，任何外国公司在向中国出口商品时，只要美国制造的零件占到 25% 价值，就必须向美国寻求出口许可证。
消息人士说，美国商务部对这台出口光刻机进行了审计，却发现美国零件的价值占比不到 25%，不符合管理条件。
而且从商业角度考虑，ASML 公司希望也推进这笔交易。2018 年，来自中国公司订单占据其营收总额近 20%，超过美国公司的 16%，仅次于韩国公司 35%。
一计不成，特朗普政府只好以 " 国家安全 " 理由向荷兰施压。光刻机被列入涉及军民两用技术产品出口的《瓦森纳协议》，荷兰也是签署国之一。
为此，2018 年 12 月至 2019 年 1 月，美国国防部官员在荷兰驻华盛顿大使馆向对方讨论了这笔交易的 " 安全风险 "。
去年 6 月，美国国务卿蓬佩奥访问荷兰，一边炒作中国 " 贸易不公 "、5G 的 " 安全问题 "，一边要求荷兰等盟友站队。



蓬佩奥去年 6 月访问荷兰时要求盟友 " 站队 "
他在记者会上说：" 我们的要求是，我们的盟友、伙伴和朋友不要做任何危及我们共同安全利益，或限制我们分享敏感信息能力的事情。"
虽然没有明确提到光刻机，但知情人士称，蓬佩奥在与荷兰首相吕特会面中要求阻止这笔交易。后者在记者会上回应，虽然荷兰想要与盟国保持政策一致，但 " 每个国家都必须做出自己的安全决定 "。
7 月 18 日，吕特访问华盛顿，期间白宫副国家安全顾问查尔斯 · 库伯曼向他展示一份情报报告，内容是所谓 " 中国获得光刻机的可能后果 "。
早在 6 月 30 日，ASML 的许可证就已到期，通常需要 8 周时间进行审批及续签。但路透社称，吕特访问过后不久，荷兰政府决定不再续签这份许可证。ASML 未出现在荷兰外交部数据库的续签名单上。
荷兰首相府发言人拒绝对此置评，称政府不会讨论单独的许可证案例。白宫以及库伯曼也没有回应置评。



荷兰首相马克 · 吕特
11 月 6 日，《日本经济评论》最先报道了相关交易因许可证问题被推迟发货的消息，并认为 ASML 成为美国政府压力下的 " 牺牲品 "。
公司发言人摩尔斯回应，" 延迟发货 " 仅为媒体猜测，已经申请了新的许可证，仍在等待获批。
" 公司遵守的法律。法律说你需要许可证才能出口 EUV，我们已经申请了许可证。"
但不论有没有 EUV 光刻机，ASML 预计 2020 年向中国出售其他产品，销售额会继续增长。路透社评论，此事显示白宫对于阻止中国获得先进芯片制造能力有多么重视，也证明美国政府试图单方面限制对中国出口先进技术时，面临着多么大的挑战。
观察者网曾提到，西方国家限制向中国出口光刻机，是我国境内半导体工艺制程始终比境外落后 1-2 代甚至 3 代的主要原因。
去年 4 月，武汉光电国家研究中心甘棕松团队，采用二束激光在自研的光刻胶上突破了光束衍射极限的限制，采用远场光学的办法，光刻出最小 9 纳米线宽的线段。该样机实现了材料，软件和零部件等三个方面的国产化，打破了三维微纳光制造的国外技术垄断。
栏目主编：秦红 本文作者：观察者网 文字编辑：宋彦霖 题图来源：视觉中国 图片编辑：周寅杰