|
|
2019 年是新中国成立 70 周年，
是决胜全面建成小康社会的关键之年，
是深入贯彻落实习近平总书记视察湖北
重要讲话精神的奋斗之年，
也是深化医改 10 周年。
做好今年卫生健康工作，
意义重大。
总的要求
2019 年湖北省卫生健康工作总的要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和省委十一届四次全体（扩大）会议精神，牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面加强党的领导，坚持新时代卫生健康工作方针，坚持 " 一体两翼 " 工作思路和稳中求进工作总基调，全力推进健康湖北建设，协调推进医药卫生体制改革，拓展 " 两控四改 " 重点任务，加快构建优质高效医疗卫生服务体系，着力完善生育政策法规并与经济社会政策配套衔接，积极应对人口老龄化，奋力谱写卫生健康高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官提供有力健康支持，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年。
一个主题，一条主线，一个目标
落实今年工作总要求，必须瞄准决胜全面建成小康社会卫生健康领域各项任务，综合施策，狠抓落实，重点抓住 " 一个主题，一条主线，一个目标 "。
一个主题，就是努力全方位全周期保障人民健康。一条主线，就是推动卫生健康事业高质量发展。一个目标，就是建设健康湖北。
全力以赴抓好 2019 年重点工作
全力推进健康湖北建设
1
要在建立完善体制机制上取得新突破
突出抓好建立两个机构、完善三个机制。
两个机构：高层领导机构、综合推动机构。
三个机制：部门联动机制、监测机制、评价机制。
2
要在协同推进五大健康建设上取得新进展
今年湖北省将发布《健康湖北人行动计划（2019-2030 年）》，全面推进五大健康建设：普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境、完善健康保障、发展健康产业。
3
要在营造良好氛围上取得新进展
发挥各类媒体特别是新媒体的作用，主动策划，确定主题开展大规模、有影响的重大宣传，邀请热心公益事业的社会知名人士参与健康湖北公益宣传活动，提高健康湖北建设的传播力、引导力、影响力。
坚定不移深化医药卫生体制改革
今明两年是深化医改的关键期，要紧紧围绕五项制度建设，聚焦聚力缓解人民群众 " 看病难、看病贵 " 问题。
1
要坚定不移强基层
以 " 医共体 + 四强基层 " 整合模式为重点，全力推进县域综合医改，既解决 " 难 " 的问题，也有效解决 " 贵 " 的矛盾，要优化整合服务体系、统筹推进运行机制改革、共同提高服务能力、加强信息化建设。
2
要充分体现公立医院公益性质
公立医院要在解决群众 " 看病难、看病贵 " 问题上发挥重要作用，要准确定位、对口帮扶、管控费用。
3
要加快服务模式转变
更加注重改造 " 健康 " 职能，通过 " 总额预付、结余留用 " 的政策杠杆，推动医疗机构和医务人员将关注点和精力更多的放在医防结合上，引导居民形成健康生活方式，由向治病要效益转向从健康服务中要效益。
4
要改革与改善并重
进一步深入实施改善医疗行动服务计划，落实预约挂号、分时段诊疗、自动缴费、智慧药房等一系列便民惠民措施；深化优质服务基层行活动，推进互联网 + 签约服务。建立完善综合监管制度，加强事中事后监管，重点强化医药质量和医疗卫生服务行为监管，逐步解决群众看病就医的烦心事。
坚决打好健康扶贫攻坚战
举全系统之力、采取超常规举措全力实施健康扶贫工程。
1
要高标准推进
将保障基本医疗服务改革与健康扶贫紧密结合，在确保 "985" 目标的基础上，实现 "两个 90%" 的新目标，即：" 贫困群众医疗费用实际补偿比例达到 90%，贫困群众 90% 的疾病在县域内解决 "。
2
要巩固拓展保障机制
继续实行基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险 "四位一体" 保障机制，将个人自付比例控制在可承受范围内。推广改革健康管理运行机制试点的有效做法，强化健康危险因素防控，抓实健康管理。开展人居环境整治。推进农村儿童早期发展，从源头上阻断贫困代际传递。
3
要扎实推进 " 三个一批 " 工程
实施大病专项救治一批，今年专项救治病种扩大到 25 种，确保救治率达到 95% 左右；完善慢病签约服务一批，实施分类管理，做实做细慢病签约服务；推进重病兜底保障一批，确保重病患者得到医疗兜底保障。
4
要提升基层服务能力
建立健全三级医院 " 组团式 " 支援贫困地区县级医院长效机制。
着力增强公共卫生保障能力
坚定不移贯彻预防为主的方针。
1
要加大改革力度
进一步明确疾控机构的公益性属性和预防、控制、监测、评价的功能定位。
2
要推动关口前移
继续实施 14 类基本公共卫生服务。项目化推进实施国民营养计划。深入开展健康校园专项行动，制定健康校园建设五年行动方案和考核体系，加强学校卫生监督管理，有效防控校园传染病；普及近视防控、健康用眼和学生营养知识，开展儿童心理行为发育问题早期干预。
3
要加大重大疾控防控力度
制定并实施遏制艾滋病、结核病三年攻坚行动方案，继续保持疫情控制低流行水平；加强流感动态监测，做好重症救治。实施地方病三年攻坚行动，确保到 2020 年持续消除碘缺乏危害。开展血防工作成果巩固专项行动，做好高血压、糖尿病等慢病综合防控，实施癌症防治专项行动。
4
要补防控短板
按照 " 四个最严 " 的标准，开展预防接种规范管理年行动，确保接种安全。加强严重精神障碍患者的诊断治疗、登记报告和随访管理。
5
要重点抓好职业病防治
" 遏制增量 "" 保障存量 "，压实地方政府的监管责任和用人机构的主体责任，着力解决尘肺病人的医疗和生活保障问题；加强职业健康监管、监测防护和评估诊治队伍建设。
6
加强卫生应急能力建设
完善联防联控机制，加强监测预警、风险评估、应急演练，及时做好突发公共卫生事件防控和紧急医学救援工作；做好第七届世界军人运动会医疗保障。
促进家庭和谐幸福
积极推进计划生育服务管理转型，有力应对健康老龄化。
在生育服务管理方面，推进基本生育全程免费服务，全面落实计划生育奖励扶助政策，广泛开展关爱女孩、创建幸福家庭等活动，着力加强各级医疗机构产科、各级危重孕产妇和新生儿中心建设，落实出生缺陷三级防治等措施，守住母婴安全的基本面。
在推进健康老龄化方面，制定积极应对人口老龄化中长期规划。
（1）要抓住 "照护谁、谁照护、在哪里照护、照护什么、谁出钱" 五个关键环节，重点针对失能半失能老人，明确规范服务标准；
（2）发展护理人员队伍，提供专业照护服务；制订科学统一的服务标准和流程，明确价格；
（3）建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的服务体系；
（4）设立老年长期医疗照护险种，明确筹资来源，探索建设整合型老年健康服务体系，着力解决好老年人基本生活、基本医疗、基本照护三大难题。
大力推进中医药强省建设
突出传承创新，打造湖北品牌，着力推动中医药振兴发展。
1
完善政策机制
加快《湖北省发展中医条例》修订工作。健全中医药工作厅际联席会议制度，完善中医药发展统筹协调机制。
2
深度融入健康湖北建设
实施中医药临床优势病种培育工程，加强中医药专科专病体系建设，实施基层中医药服务能力提升工程，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗与康复中的重要作用。
3
注重品牌塑造
继续实施中医药强省重大改革和国家中医药传承创新项目，打造中部中医诊疗中心。举办中医药技术展示与交流大会，深入挖掘名医大家等中医药文化资源，建好李时珍纪念园等中医药文化教育基地，做强中医药文化品牌。
4
加强人才队伍建设
实施 " 时珍工程 "，培养多层次多元化中医药骨干人才。提高国家临床研究基地建设水平，在中医药传承创新和皮肤、肝病、肾病、风湿病等特色专科中发挥独特优势。
推动卫生健康治理体系和治理能力现代化
各市县要以机构改革为契机，优化机构职能，促进健康服务模式转变，提升行业治理能力。
1
要加强法治建设
协调推进卫生健康法规制定工作，持续推进法治医院创建活动，扎实开展规范性文件、重大决策合法性、公平竞争性审查。
2
要加强全行业监管
建立健全综合监管协调和督察机制，强化事中事后监管，加快健全以 " 双随机一公开 " 为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
3
要加强信息化建设和数据统计工作
加强市县卫生健康部门信息机构建设，确保有机构、有人员、有阵地。严格执行统计数据质量管理规范和考评制度，开展 " 数据质量年 " 活动。
4
要加强科技人才支撑
抓好疑难病症诊治能力提升工程和国家中医传承创新工程建设。加强科研伦理管理和诚信建设。实施人才顶天立地计划，启动湖北省第二届医学领军人才工程和医学后备青年人才培养工程，持续加强全科医生队伍建设。
深入推进全面从严治党
坚决做到 " 两个维护 "，树牢 " 四个意识 "，坚定 " 四个自信 "，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
强化党性锤炼，组织开展好 " 不忘初心、牢记使命 " 主题教育。
进一步加强和规范党内政治生活，认真贯彻民主集中制原则，用好批评与自我批评的锐利武器，涵养风清气正的政治生态。
全面加强新时代党支部建设，发挥战斗堡垒作用。
切实履行主体责任并层层传递责任压力；公立医院要落实好 " 党委领导下的院长负责制 "，充分发挥党组织把方向、管大局、做决策、保落实的作用。
强化监督执纪问责，突出对权力集中、资金密集等重点部门和关键岗位的监督，保持惩治腐败高压态势。
来源：湖北省卫生健康委员会
往期回顾：
是谁偷走了你的 " 性福 " 生活？
混子说 " 痔 "！
我 B 型血，老婆 O 型，娃 A 型，要做亲子鉴定吗？
|
|
发表于 2019-1-12 21:45:08
收藏
