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央视财经频道昨天的 " 走一线 看经济 " 栏目重点报道了徐州棚户区改造项目内容，报道说：作为苏北的人口和工业重地，江苏省徐州市的棚改规模在长三角三四线城市中位居前列。
江苏徐州：棚改安置方案因地制宜 居民自主选择
今天的 " 走一线 看经济 " 系列调研报道，我们一起到棚户，看保障。棚户区改造一直以来是住房保障工程中的重要一环，改善居住条件、更新城市面貌，从 2008 年到 2017 年的十年间，我国棚改项目已惠及近 1 亿人群。
与此同时，提供给拆迁居民的补偿方案也在不断更迭。作为苏北的人口和工业重地，江苏省徐州市的棚改规模在长三角三四线城市中位居前列，一起来看看那里的棚改故事。
在江苏省徐州市四新巷拆迁项目的办公室里，记者遇到了正在办理签约手续的郭忠信。原本拥有一套 41 平方米的单元房的他，正在选择拆迁后的补偿方案，摆在面前的有住房安置和现金补偿两种方式。
江苏省徐州市四新巷拆迁居民 郭忠信：我想要一个大一点的，要求一个 81.4 几的房子，我也去看了，现场我也看了那个房子，我还比较满意。
郭忠信说，他 41 平方米的房子按 6100 元的拆迁评估价，总价值是 24 万元左右，如果选择住房安置，他可以以每平方米六千多元的价格买下自己心仪的那套 80 多平方米的安置房，而同期，徐州新建住宅均价是每平方米 7800 元左右。
江苏省徐州市四新巷拆迁居民 郭忠信：一共是（补）275608 元。
记者：您觉得这个价格怎么样？
江苏省徐州市四新巷拆迁居民 郭忠信：我能接受，可以。
四新巷这个棚改项目位于徐州市鼓楼区，是一个有着四十多年历史的老旧棚户区，涉及 420 户产权单位。从今年 3 月启动拆迁，目前签约进度已经完成 70%，其中超过 8 成拆迁户都选择了住房安置。
江苏省徐州市四新巷棚户区改造项目现场总指挥 王飞 ： 以前是 4：6，4 是货币，6 是选择安置房。
王飞所说的 " 以前 "，是指 2015 年左右，当时徐州住宅去化周期超过 21 个月。为降低库存量，徐州鼓励棚改拆迁居民选择现金补偿，并给予 10% 的奖励。受此影响，徐州的住宅去化周期大幅缩短，到目前已回落到 5 个月左右。随着房价的走高，徐州棚改安置方案的比例也随之调整。
江苏徐州新盛建设发展投资有限公司董事长 林斌 ：因为我们安置房的价格比市场的价格明显是偏低的，这样来讲老百姓到目前基本上是 90% 是选择安置房。
今年 7 月，住建部要求各地棚改的货币化安置要因地制宜，商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式。徐州从今年开始，也逐步加大了安置房供给。
中国指数研究院常务副院长 黄瑜：一定程度收缩棚改货币化安置比例的话，如果你加大供应，同时需求端有一定程度的收减，那也能缓解现在市场这种热度。
江苏徐州：不让安置房变成明天的棚户区。在缩减棚改货币化安置比例的背景下，加大安置房供给成为了徐州市棚改的重头戏。要想吸引到拆迁居民的青睐，不仅拆迁估价要合理，房屋品质也必须过关。
记者 苏童 ：这里是徐州市云龙区一个在建的安置房项目，这也是全市目前在建的最大规模的项目。从 2015 年动工到 2020 年完工，这里将建成一个 82 万平方米，可容纳 6300 多户，近两万人的一个小区。
记者了解到，这个安置房小区位于云龙区核心地带，附近一公里有在建的地铁站，周围还有中学小学和商业配套。为了避免 " 安置房成为明天的棚户区 "，小区的建设标准都对标商品房进行开发设计。
江苏徐州新盛彭寓置业公司总经理 刘兆宏：在我们这个项目对面建设的，在徐州市属于中高端的商品房，售价达到了 12000 多一平方米现在。而我们的安置价格才不到 5000，但是我的建设品质，包括我的园林绿化的配置标准，都要比他们还要高。
小区第一期安置房已经在今年春季交房，胡大爷老两口刚刚装修完房子，正准备搬进新家。
江苏省徐州市云龙区安置房小区住户： 这里的环境真的是没有地方说。真是一天一地。就是徐州市出去基本上所有小区的环境，都没有这个小区的环境好，我这么大岁数徐州市哪里没有去过？真没有那么好的小区。
像这样的安置房小区，去年在徐州立项 5 个，而今年立项了 10 个。徐州今年计划改造棚户区面积 2127 万平方米，是历年来的最大规模，近年来，徐州每年都获得一百多亿元棚改项目国家专项贷款，加上企业债券、上级补助、本级财政补充等融资途径，筹得棚改资金。棚改项目实施完毕后，再通过出让地块的方式来返还贷款，总体实现了棚改资金的平衡。
江苏省徐州市城乡建设局局长 杨明：通过多种方式的筹措来解决资金的融资渠道，同时这几年通过我们市政规模、市政设施这方面的建设，我们的环境变美了，在一定程度上我们地价也升值了，反而又对我们资金起到了一种缓解的作用。
作为苏北重要的工业基地，徐州曾是一座 " 煤城 "，煤矿工人们就居住在一片片矿区棚户中。十年前，第一批棚改，改变了这些煤矿工人的生活，借着棚改，他们实现了工作场所、居住环境的双重升级。 在徐州一个安置房小区，记者见到了李大妈一家。对于徐州矿务集团的退休工人来说，棚改不止是改变居住条件，而是彻底改变了生活方式。泛黄的老照片记录下了一家人曾经在低矮潮湿的矿区平房里居住场景。
徐州矿务集团退休工人 李建庭 ：以前这后面是煤矿，我原来就在这个地方上班，原来有煤矿。后来一棚改了，就把这些东西拆了重新弄的房子。
曾经的矿区摇身一变，成了环境优美的住宅小区，工人们也从煤矿工厂搬进了新的厂房。从 2008 年至今，徐州市完成 30 万人的出棚进楼。还借棚改之力，从工业矿区入手，推进城市的产业升级转型。而腾出的空间则用于医疗、学校、公交等配套设施，以及生态环境的提升。
徐州市城乡建设局局长 杨明：通过对棚户区改造的这种运作，一方面我们城市的居民居者有其屋，能够享受到很好的城市发展带来的这种优惠，城市发展带来这种很好的机遇。
棚户区改造作为重大的民生工程一直受到政府的高度重视。2015 年至 2017 年，全国新开工各类棚户区改造连续三年年均超过 600 万套，超额完成 2015 年初确立的 " 三年改造 1800 万套棚户区 " 的任务。今年《政府工作报告》明确，2018 年全国棚改新开工 580 万套，住建部数据显示，上半年已开工 363 万套，完成目标任务的六成多。2018 到 2020 年期间还将再改造 1500 万套。专家表示，棚改是政府对低收入老百姓改善住房条件的最大的惠民工程，投入巨大也成效显著，未来要强调因地适宜、稳妥推进。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微：棚改的难度在加大，老百姓对于住房的要求也在提高，所以棚改更加稳妥推进，平衡好棚改和房地产市场发展之间的问题，让老百姓在大的住房供应体系当中，找到最适合自己的居住方式。
编辑 文佳
消息来源 ：央视财经
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发表于 2018-8-16 03:41:34
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